公共政策专家布莱恩·琼斯谈“美国公共政策拟定
来源:社会保险网 发表于2019-07-09 20:33:46 编辑:李权哲
摘要: 11月1日上午,美国政治与公共方针研讨中心主任布莱恩?琼斯(Bryan D. Jones)教授在北京大学政府办理学院廖凯原楼宣布了题为议程设置、注意力分配与公共

  11月1日上午,美国政治与公共方针研讨中心主任布莱恩?琼斯(Bryan D. Jones)教授在北京大学政府办理学院廖凯原楼宣布了题为“议程设置、注意力分配与公共方针拟定”(Agenda Setting and Attention Allocation in Public Policy)的讲演。此次讲演是北京大学政府办理学院举行的“北大公共方针世界论坛”系列讲座之一。讲演由政府办理学院常务副院长傅军教授掌管。

  琼斯教授首要介绍了他的研讨布景,他在研讨美国公共方针拟定的进程中,发现了一些与传统理论不一致的现象。因为美国的三权分立和两党制的民主制度规划,使得公共方针不大可能发作大的革命性的改变,而应该是渐进的改变,因而最终得到的方针演化趋势应该是一个正态分布图。但实际上并不完全是这样,在方针渐进演进进程中也存在着一些急进的、革命性的方针改变。这是为什么呢?现有的理论不能对此做出归纳,因而,为了对这个对立进行解说,他和搭档从有限理性理论动身,提出了一种新的理论结构——连续—均衡结构 (Punctuated-Equilibrium Framework)。他们借用进化生物学“连续性均衡”的概念,来描绘美国的政治方针进程。他们以为在大多数情况下,美国的方针进程呈现出一种安稳和渐进主义的总趋势,可是偶然会呈现严重变迁,原因在于人们对公共方针问题的注意力是有限的,其实一切问题一直都存在,只是在不同的时刻人们会把有限的注意力分配到不同的问题上。当来自各方面的注意力开端增大并逐步增大到必定程度的时分,曾经方针的“均势”就会被打破,就会有很多曾经并不包含在内的举动者和政府机构进行干涉,这时方针就会发作革命性的改变。

  琼斯教授还举了美国联邦政府长时间预算改变的例子来证明“连续性均衡”。连续—均衡模型是建立在有限理性和美国政治制度之上的,它的理论内在与咱们观察到的美国方针拟定变迁是高度一致的,它既可以解说安稳和渐进时期,也可以解说发作剧烈革新和大规模改变的时期。现在正在美国进修的政府办理学院的刘新胜教师正在尝试用连续—均衡形式来剖析国与国之间的决议计划问题,并现已取得了开始效果。

  布莱恩?琼斯教授对连续—均衡模型的研讨首要会集在《美国方针议程与政治的不安稳性》(1993)和《重塑民主政治中的决议计划》(1994)两本书中,据悉,这两本书将在下一年由北大出版社引入我国,信任这两本书的引入必定能对我国公共方针的拟定和研讨能带来不少启示。

  讲演完毕后,傅军教授代表北大公共方针世界论坛向布莱恩?琼斯教授赠送了礼品。

  布莱恩?琼斯教授是世界闻名公共方针、公共办理与政府决议计划范畴的专家,美国华盛顿大学政治学资深教授,美国政治与公共方针研讨中心主任,美国政治学会履行理事,美国中西政治学会副会长。他与Frank Baumgartner合著的《美国方针议程与政治的不安稳性》获美国政治学会Aaron Wildavsky方针研讨奖,是公共方针范畴的经典著作。其《重塑民主政治中的决议计划》与《政治与挑选的结构》获美国政治学会政治心思学会的Robert Lane 奖。

  

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